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　　■ 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，建立創(chuàng)新企業(yè)“防火墻”，出臺(tái)12項(xiàng)保護(hù)措施，建立“訂單式”專家服務(wù)模式，對(duì)飛騰、麒麟、康希諾等60余家龍頭企業(yè)開展定向輔導(dǎo)

　    ■ 出資設(shè)立5000萬元資金池打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支撐平臺(tái)，發(fā)行全國(guó)首單國(guó)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，全國(guó)首推“揭榜掛帥”專利導(dǎo)航制度，完成58項(xiàng)專利導(dǎo)航項(xiàng)目

　　■ 全區(qū)有效專利總量達(dá)到10.4萬件，占全市31.2%；全區(qū)有效發(fā)明專利總量達(dá)到1.7萬件，占全市32.6%；全區(qū)每萬人發(fā)明專利達(dá)81.6件

　　■ 出臺(tái)全市首個(gè)《假冒專利舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施懲罰性賠償制度，查辦行政案件400余件，法院審結(jié)案件近8000件，12起案件被中央國(guó)家機(jī)關(guān)收錄為典型案例

　　■ 新區(qū)發(fā)明專利預(yù)審案件授權(quán)率達(dá)86.8%、實(shí)用新型專利授權(quán)率達(dá)99.5%、外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)率達(dá)100%

　　5月30日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)在濱海新區(qū)召開，標(biāo)志著濱海新區(qū)作為首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。示范區(qū)為何能落地濱海新區(qū)？新區(qū)創(chuàng)建示范區(qū)的優(yōu)勢(shì)是什么？知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作將如何發(fā)力？昨日，記者采訪各方，對(duì)此進(jìn)行深入解讀。

　　濱城為北方唯一入選地區(qū)

　　據(jù)了解，此次首批入選城市（地區(qū)）除濱海新區(qū)外，還包括上海市浦東新區(qū)、江蘇省南京市、廣東省深圳市等城市（地區(qū)），濱海新區(qū)是北方唯一入選地區(qū)。

　　開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署，應(yīng)對(duì)國(guó)際形勢(shì)深刻復(fù)雜變化和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，探索走好中國(guó)特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)道路的重大舉措。通過保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，能深化體制機(jī)制改革，提升區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和能力，助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)，還可形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的整體提升。

　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)張志成在接受記者采訪時(shí)表示，之所以選擇濱海新區(qū)作為首批建設(shè)城市（地區(qū)），一方面，濱海新區(qū)在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、打造京津冀世界級(jí)城市群等方面肩負(fù)著重要使命，正在加快打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地示范樣板和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，努力成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地，許多創(chuàng)新成果已躋身世界前列，新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是“標(biāo)配”，也是“剛需”；另一方面，近年來，濱海新區(qū)不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，加大資源投入和人才保障，建成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心等一批高水平專業(yè)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，位居天津首位、京津冀前列。把建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)的重大責(zé)任交給濱海新區(qū)，就是要進(jìn)一步發(fā)揮新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，讓新區(qū)在制度機(jī)制等方面大膽改革創(chuàng)新，在運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得成效，在助力京津冀協(xié)同發(fā)展方面走在前列。

　　新區(qū)有何優(yōu)勢(shì)“底氣”？

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，濱海新區(qū)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略舉措，促進(jìn)保護(hù)能力整體提升，先后榮獲國(guó)家首批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地、全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)等11項(xiàng)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目支持，具備了創(chuàng)建示范區(qū)的良好條件。具體包括：

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)推進(jìn)機(jī)制不斷健全。新區(qū)堅(jiān)持高站位謀劃、系統(tǒng)性布局，成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋區(qū)屬62個(gè)單位，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)和美麗“濱城”建設(shè)等重點(diǎn)績(jī)效考核，近三年投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.6億元，為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略成效顯著。立足打造京津冀協(xié)同保護(hù)高地，牽頭京津冀5家保護(hù)中心建立合作機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域電商平臺(tái)快速維權(quán)，推動(dòng)京津冀成為全國(guó)跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作發(fā)展的示范標(biāo)桿。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，建立創(chuàng)新企業(yè)“防火墻”，出臺(tái)12項(xiàng)保護(hù)措施，建立“訂單式”專家服務(wù)模式，對(duì)飛騰、麒麟、康希諾等60余家龍頭企業(yè)開展定向輔導(dǎo)。

　　全鏈條保護(hù)體系持續(xù)完善。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，出資設(shè)立5000萬元資金池打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資支撐平臺(tái)，發(fā)行全國(guó)首單國(guó)企知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，全國(guó)首推“揭榜掛帥”專利導(dǎo)航制度，完成58項(xiàng)專利導(dǎo)航項(xiàng)目。全區(qū)有效專利總量達(dá)到10.4萬件，占全市31.2%；全區(qū)有效發(fā)明專利總量達(dá)到1.7萬件，占全市32.6%；全區(qū)每萬人發(fā)明專利達(dá)81.6件。堅(jiān)持法治引領(lǐng)，建立行政、司法部門合作機(jī)制，打造智慧執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，在全國(guó)率先開通執(zhí)法終端現(xiàn)場(chǎng)全流程處置。出臺(tái)全市首個(gè)《假冒專利舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，實(shí)施懲罰性賠償制度，查辦行政案件400余件，法院審結(jié)案件近8000件，12起案件被中央國(guó)家機(jī)關(guān)收錄為典型案例。

　　推動(dòng)改革創(chuàng)新有力有為。服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新，建立自貿(mào)區(qū)法院融資租賃中心法庭，推動(dòng)國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，以傳統(tǒng)售后回租模式開展著作權(quán)、專利權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)，涉及項(xiàng)目金額12億元。打造雙保護(hù)中心服務(wù)平臺(tái)，依托天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心優(yōu)勢(shì)，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綠色通道，新區(qū)發(fā)明專利預(yù)審案件授權(quán)率達(dá)86.8%、實(shí)用新型專利授權(quán)率達(dá)99.5%、外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)率達(dá)100%。創(chuàng)新監(jiān)管模式，深化“放管服”改革，在全國(guó)率先研發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)格化監(jiān)督管理平臺(tái)，向全區(qū)37萬家市場(chǎng)主體鋪開，促進(jìn)監(jiān)管效能顯著提升。

　　新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破？

　　張志成表示，新區(qū)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，要以推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化為根本，以建立大保護(hù)工作格局，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格保護(hù)、高效保護(hù)、同等保護(hù)、智慧保護(hù)為目標(biāo)，堅(jiān)持高規(guī)格推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，齊抓共管、多措并舉，帶動(dòng)天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平整體提升。一是要在體制機(jī)制改革上攻堅(jiān)克難。要克服“路徑依賴”和“慣性思維”，在體制機(jī)制改革上敢為人先、積極嘗試，建好區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的“四梁八柱”，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度基礎(chǔ)，提高政府治理效能。二是要在全鏈條和關(guān)鍵環(huán)節(jié)保護(hù)上真抓實(shí)干。要聚焦解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的突出問題，強(qiáng)化執(zhí)法辦案、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化能力建設(shè)，增強(qiáng)新形勢(shì)下做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的本領(lǐng)，推動(dòng)新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新的臺(tái)階。三是要在服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展上苦下功夫。著眼于一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，切實(shí)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，要堅(jiān)持國(guó)際視野，站在對(duì)外開放大局，既要為高標(biāo)準(zhǔn)“引進(jìn)來”筑巢引鳳，也要為高水平“走出去”做好服務(wù)，面向世界打造濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地的“金字招牌”。

　　國(guó)家和天津市將如何支持？

　　記者在采訪中了解到，前期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、中國(guó)貿(mào)促會(huì)等成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)中的重大問題和重要事項(xiàng)，建立完善務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制，全力支持示范區(qū)實(shí)現(xiàn)改革突破。目前，國(guó)家層面已研究制定40條示范區(qū)建設(shè)支持政策，涵蓋加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制銜接，強(qiáng)化行政保護(hù)和司法保護(hù)、人才隊(duì)伍建設(shè)和資源供給等多個(gè)方面，具體包括支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，支持設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作聯(lián)系點(diǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作辦案點(diǎn)，支持開展專利申請(qǐng)集中審查、重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決“直通車”等，鼓勵(lì)示范區(qū)先行先試，邁開步子，大膽創(chuàng)新。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將會(huì)同有關(guān)部門單位嚴(yán)格首批示范區(qū)建設(shè)的監(jiān)督管理，加大工作指導(dǎo)力度，持續(xù)加強(qiáng)政策支持，并及時(shí)總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣，形成整體帶動(dòng)的良好氛圍和效應(yīng)。天津市也制定了26條配套支持政策。

　　新區(qū)今后將怎樣干？

　　當(dāng)前，新區(qū)正加快實(shí)施濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支撐引領(lǐng)行動(dòng)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建為新區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新和法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)帶來新的機(jī)遇。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，濱海新區(qū)將圍繞高質(zhì)量完成建設(shè)實(shí)施方案“六大任務(wù)”，全力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，著力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典范之城。具體包括：

　　京津冀協(xié)同發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能工程。積極服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)京津冀5家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心快速協(xié)同保護(hù)合作，支持天津?yàn)I海—中關(guān)村科技園搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同平臺(tái)；建立濱海新區(qū)主導(dǎo)的跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，加強(qiáng)與河北雄安新區(qū)、北京海淀、河北石家莊等區(qū)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　智慧港口知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程。優(yōu)化天津港智能調(diào)度、智慧交通等核心專利技術(shù)申請(qǐng)服務(wù)；強(qiáng)化天津港口岸進(jìn)出口數(shù)據(jù)、侵權(quán)趨勢(shì)等要素分析，量身定制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案；研究制定天津港知識(shí)產(chǎn)權(quán)“白名單”制度。推動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)工程。推進(jìn)濱海新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心生物醫(yī)藥服務(wù)分中心建設(shè)；依托國(guó)家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心，建立生物技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)，建立生物醫(yī)藥領(lǐng)域商標(biāo)、專利侵權(quán)快速響應(yīng)制度，建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專利池。

　　商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工程。支持高新區(qū)建設(shè)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，組建商業(yè)秘密專家?guī)欤⑸虡I(yè)秘密保護(hù)協(xié)會(huì)，打造商業(yè)秘密保護(hù)示范基地；支持經(jīng)開區(qū)申報(bào)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)筑堤工程。支持中新天津生態(tài)城電商直播基地加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，出臺(tái)新區(qū)電商直播行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指引；開展電商直播行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)建設(shè)，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)快速處理規(guī)則；建立跨境電商海外維權(quán)工作室，制定新區(qū)跨境電商知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作指南。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制改革引領(lǐng)工程。支持高新區(qū)率先開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制改革試點(diǎn)，探索專利、商標(biāo)、版權(quán)等“多合一”集中監(jiān)管模式，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體制機(jī)制；加強(qiáng)司法保護(hù)協(xié)作，設(shè)立法院和檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)辦公室；推動(dòng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法大隊(duì)。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）副局長(zhǎng)顧國(guó)洪介紹說：“近期，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將與濱海新區(qū)政府簽訂共建協(xié)議，匯集全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源，助推新區(qū)示范區(qū)的建設(shè)。特別是結(jié)合新區(qū)外向型企業(yè)、出口型企業(yè)比較多，在海外維權(quán)等方面遇到的典型案例比較多的特點(diǎn)，將在區(qū)域行政保護(hù)試點(diǎn)、海外維權(quán)援助等領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金支持，強(qiáng)力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。”

　　開展國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)是國(guó)家賦予濱海新區(qū)的榮譽(yù)，也是責(zé)任和使命。濱海新區(qū)將舉全區(qū)之力，高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)開局、高水平落實(shí)、高效能推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)示范標(biāo)桿，推動(dòng)全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作不斷邁上新臺(tái)階、打開新局面、取得新突破。